האם תמיד משלמים גמול עבודה במנוחה שבועית בגין עבודה במוצאי שבת?

בית הדין הארצי לעבודה בע"ע (ארצי) 9623-02-18 מיקוד ישראל אבטחה שרותים וכח אדם בע"מ נ' לבן דדיאשוילי (7.4.2020 ), דן בסוגיה זו וניתח אותה לעומק, וקבע שלא תמיד נדרש לשלם גמול עבודה במנוחה השבועית בגין עבודה במוצאי שבת.

כחלק ממתן התשובה לסוגיה, בית הדין הארצי  לעבודה דן בסוגיות הבאות:

• האם נדרשת הפסקה של 36 שעות ביום המנוחה השבועי או שאפשר פחות?
• כיצד מוגדר יום השבת, האם מכניסת השבת ועד לצאת השבת בהתאם למסורת היהודית או יום לוח (משעה 00:00 ועד לשעה 23:59)?

בית הדין הארצי לעבודה קבע כי מענה על שני הסוגיות לעיל עשוי להוביל לתשובה האם נדרש לשלם גמול עבודה במנוחה השבועית בגין עבודה במוצאי שבת.

בית הדין הארצי לעבודה חילק את התשובה לשלושת המצבים הבאים:

1. לא נמסרה הודעה לעובד בהתאם לחוק הודעה לעובד ולמועמד לעבודה (תנאי עבודה והליכי מיון וקבלה לעבודה), תשס"ב-2002 והתקנות שהותקנו בעקבותיו (להלן: "חוק הודעה לעובד") או שנמסרה ולא הוגדר בה באופן ברור גדרי יום המנוחה השבועי בשבת.
2. נמסרה הודעה לעובד בהתאם לחוק הודעה לעובד הקובעת באופן ברור את גדרי המנוחה השבועית כך שמוצאי השבת אינו כלולה בתחומו, אך הגדרת תחום יום המנוחה השבועי בהודעה לעובד אינה עולה בקנה אחד עם דרישות הדין להגדרת "יום מנוחה השבועי".
3. נמסרה הודעה לעובד בהתאם לחוק הודעה לעובד הקובעת באופן ברור את גדרי המנוחה השבועית כך שמוצאי השבת אינו כלול בתחומו, והגדרת תחום יום המנוחה השבועי בהודעה לעובד אכן עולה בקנה אחד עם דרישות הדין להגדרת יום מנוחה השבועי.
   

   האם נדרשת הפסקה של 36 שעות ביום המנוחה השבועי?

על מנת לנתח את שלושת המצבים, ראשית אנו ננתח האם נדרשת הפסקה של 36 שעות ביום המנוחה השבועי.

סעיף 7 לחוק שעות עבודה ומנוחה, תשי"א-1951 (להלן: "חוק שעות עבודה ומנוחה") מגדיר את זמן המנוחה השבועית של העובד, וקובע כי נדרש לפחות שלושים ושש שעות רצופות לשבוע הן המנוחה השבועית של העובד.

אולם, סעיף 8 לחוק שעות עבודה ומנוחה מאפשר לשר העבודה לקבוע, בתקנות, לעבודות מסוימות, מנוחה שבועית שתחומה פחות משלושים ושש שעות, אך לא פחות מעשרים וחמש שעות רצופות.

ואכן שר העבודה התקין תקנות המאפשרות לקצר את זמן המנוחה השבועית של העובד לפחות    מ- 36 שעות כאשר העבודה נעשית במשמרות – תקנות שעות המנוחה השבועית (עבודה במשמרות) (מס' 2), תשי"ב-1952 (להלן: "תקנות עבודה במשמרות").

בית הדין הארצי לעבודה קבע בפסיקתו כי מעסיק שמעוניין לקצר את זמן המנוחה השבועית של העובד על פי תקנות עבודה במשרות נדרש להודיע על כך לעובד בכתב בהתאם לדרישות של חוק הודעה לעובד.

כעת ננתח כיצד מוגדר יום השבת האם מכניסת השבת ועד לצאת השבת בהתאם למסורת היהודית או יום לוח (משעה 00:00 ועד לשעה 23:59)?

בהתאם להלכה הפסוקה, את המונח "שבת" יש לפרש בזיקה למורשת ישראל ולא כהגדרתו של "יום" בחוק הפרשנות, התשמ"א – 1981, ולכן עבודה במוצאי שבת איננה כשלעצמה עבודה בשבת.

אולם, בית הדין הארצי לעבודה בע"ע (ארצי) 47268-07-13 אלכסנדר איליאסייב נ' כפיר בטחון ומיגון אלקטרוני בע"מ (19.02.2017), קבע כי אם לא הוגדר במפורש בהודעה לעובד יום המנוחה שבת מכניסת השבת ועד לצאת השבת יש לפרש את יום השבת כיום לוח משעה 00:00 ועד לשעה 23:59) (להלן: "הלכת איליאסייב").

גמול עבודה במנוחה השבועית בגין עבודה במוצאי שבת

לאחר שניתחנו את הסוגיות של קיצור המנוחה השבועית וכיצד מוגדר יום השבת נעבור לנתח את הסוגייה של תשלום גמול במנוחה השבועית בגין עבודה במוצאי שבת בהתאם לשלושת המצבים לעיל:

1. לא נמסרה הודעה לעובד או שנמסרה ולא הוגדר בה באופן ברור גדרי יום המנוחה השבועי בשבת – במצב כזה ההנחה היא בהתאם להלכת איליאסייב כי גם מוצאי השבת בא בגדר יום המנוחה השבועי. ולכן, עבודה במוצאי השבת תזכה בגמול עבודה במנוחה השבועית.
2. נמסרה הודעה לעובד הקובעת באופן ברור את גדרי המנוחה השבועית כך שמוצאי השבת אינו כלולה בתחומו, אך הפסקה של זמן המנוחה השבועית של העובד נמוך מ- 36 שעות וקיצורו אינו נעשה בהתאם לתקנות עבודה במשמרות – במצב כזה העבודה במוצאי שבת תיחשב לעבודה ביום המנוחה השבועי, והיא תזכה בגמול עבודה במנוחה השבועית עד להשלמת דרישת הדין בקשר לזמן המנוחה השבועי של העובד.

יודגש, כי לאחר השלמת זמן המנוחה  השבועי של העובד השעות יחושבו באופן רגיל, קרי לא יחושבו כגמול ביום המנוחה השבועי.

לדוגמה: אם זמן המנוחה השבועי של העובד הוא 36 שעות והעובד קיבל זמן מנוחה שבועי בפועל של 32 שעות.

אנו נחשב את 4 שעות הראשונות של העבודה במוצאי השבת כגמול עבודה במנוחה השבועית ושאר שעות העבודה של העובד במוצאי שבת כשעות עבודה רגילות. 

3. נמסרה הודעה לעובד הקובעת באופן ברור את גדרי המנוחה השבועית כך שמוצאי השבת אינו כלולה בתחומו, והפסקה של זמן המנוחה השבועית של העובד היא לפחות 36 שעות ו/או קיצורו נעשה בהתאם לתקנות עבודה במשמרות- במקרה כזה עבודה במוצאי שבת, לא תיחשב כעבודה ביום המנוחה השבועי.